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世界杯在线投注网|上海再度发文扩大开放,临港新片区将成前沿窗口
热度:1296       2020-01-09 11:16:58

世界杯在线投注网|上海再度发文扩大开放,临港新片区将成前沿窗口

世界杯在线投注网,上海的自由贸易试验区和香港附近的新区将成为上海全面开放的窗口。

为了贯彻落实将于明年1月1日实施的《外商投资法》,9月18日,上海发布了《关于进一步促进本市外商投资的若干意见》(以下简称《若干意见》),以进一步扩大对外开放,积极促进外商投资,保护外商投资的合法权益,促进上海全方位、高水平对外开放新格局的形成。

《若干意见》明确指出,将推进上海自由贸易试验区和香港新区的投资自由化和便利化,在电信、保险、证券、科研技术服务、教育卫生等重点领域进一步加大开放力度,放宽对注册资本和投资方式的限制,为全面开放创造一个窗口。

为了进一步吸引外资,有意见还建议全面实施入境前国民待遇加负面清单管理制度,除负面清单外,任何部门和单位不得限制外资进入其他领域。加强对外商投资企业准入后国民待遇的保护。

增加开启压力测试

临港新区自8月20日开业以来,不断获得更多的发展空间和支持,也越来越受到外资的青睐。

世界500强企业之一的德国巴斯夫集团(BASF Group)投资3200万美元,在洋山保税港区成立了一家外商独资贸易公司——巴斯夫国际贸易(上海)有限公司。它希望利用香港附近新区的机会,开展新的贸易业务,如离岸贸易、转口贸易和转售贸易。

在9月16日的上海外商集中投资项目签约仪式上,巴斯夫大中华区运营和基地管理高级副总裁罗伯特·莫里森(Robert Morrison)表示:“我们希望抓住新临港区和洋山特殊综合保税区的重要机遇,更好地把握高度动态的中国市场,进一步拓展与中国的贸易,实现自身发展。”

离岸贸易是新区要发展的新的国际贸易服务业之一。上海洋山保税港区企业运营服务有限公司总经理赵军表示,企业在开展离岸贸易、转口贸易,包括转售业务之前,曾遇到一些具体的政策障碍。

「我们已经整理了企业在这方面的需求,并联络了政府有关部门。政府部门也积极把这些困难和企业的痛点联系起来,希望利用新区的政策突破这些障碍,帮助企业扩大这类企业的规模。”赵军说道。

8月30日发布的《关于推进中国临港新区(上海)自由贸易试验区优质发展专项扶持政策实施的意见》也指出,金融机构可以为新区企业提供高效便捷的跨境金融服务,按照国际惯例开展真实合法的离岸转售业务。

除了在上述重点领域加大对外开放力度外,还有若干意见建议鼓励和支持外商投资新一代信息技术、智能制造设备、生物医药和高性能医疗器械、新能源和智能联网汽车、航空航天、海洋工程设备、高端能源设备、新材料、节能环保等战略性新兴产业以及研发设计等生产性服务重点领域, 总承包、检验认证、供应链管理、电子商务一体化,鼓励外商投资企业实施产业转型升级和技术改造。

同时,实施更加开放的总部政策,支持地区总部、研发中心等职能机构率先实施各项扩大城市开放的试点措施,打造高水平的总部经济平台,吸引高质量的全球企业总部落户。

《若干意见》还提出要落实国家扩大金融业对外开放的计划,放宽或取消外资参股金融机构等准入条件,争取金融业开放措施的首次落地。

作为金融资源的聚集地,上海在对外开放方面一直走在中国金融业的前列。外资金融机构占上海所有特许金融机构的近30%。

据第一财经记者报道,上海已向金融监管部门报告了五批48个金融业开放项目。

上海社会科学委员会副主席认为,香港附近新区被称为“新区”的原因之一是更加注重探索开放的风险压力测试区。

「过去,FTZ以制造业开放为主,但将来会以服务业开放为主,而一些主要服务业的开放亦有风险。如何在开放的同时平衡风险,需要一个地区进行开放带来的压力测试,这也对政府监管提出了更高的要求。”

在9月17日举行的中共上海市委专门咨询会上,上海市市长应永表示,新区建设的实质是在更深层次、更广领域、更大努力推进全方位高水平开放。这是一个全方位、深层次、根本性的制度创新和变革。

全方位、高层次的开放也加快了香港附近新区的发展。

在9月12日举行的集中签约启动仪式上,上海市政府副秘书长、临港新区管委会党委书记、常务副主任朱宋智表示,新区开放以来,高端工业项目和总部企业正在加速集聚,迎来了工业项目引进的高潮。最近,新区行政委员会和各种开发公司正在处理200多个项目。经过初步谈判,已有70多个储备项目签约并落地,总投资近1000亿元。

最新消息是,9月20日,临港新区管委会将举行临港新区政策会议和金融机构签约仪式。届时,上海市科委(上海市外事局)、中国人民银行上海总部和临港新区管委会将发布政策信息。

入院后的国民待遇

从2017年4月的“33个外资”,到2018年7月的“100个扩大开放”,再到2019年8月的“上海新一轮服务业扩大开放的若干措施”,上海近年来不断加大对外资的开放力度。

上海立信会计金融研究所自由贸易区研究所副所长肖本华表示,上海近年来对外开放的特点是务实深入,推动了上海外向型经济的强劲发展。对外贸易稳步增长,利用外资稳定回升,金融开放稳步推进,国际商业环境整体优化取得新突破。

在今年8月的新闻发布会上,上海市发改委副主任朱敏表示,100项“扩大开放”中有90项已经落实,效果非常明显。40多个外资项目落户银行、证券、保险、期货、消费金融等领域,近30家新外资公司成立。新能源汽车和高性能零部件研发、航空制造复合材料生产和创新实验室、游船设计和配套产业等领域的外资项目也加快了登陆速度。

最新统计显示,今年1月至8月,上海新设立的外资项目、合同外资和实际外资继续保持快速增长趋势,分别增长47.8%、9.6%和13.4%。跨国公司有31个新的地区总部,亚太地区有18个地区总部和10个研发中心。

截至8月底,上海累计签约外资超过5000亿美元,累计实际利用外资超过2500亿美元,居全国前列。设立了701个跨国公司地区总部、106个亚太地区地区总部和451个研发中心,进一步巩固了大陆跨国公司作为地区总部和国外研发中心最多的城市的地位。

9月16日,上海又举行了一次“外商投资项目集中签约仪式”。签署外商投资项目42个,总投资约77亿美元(约550亿元人民币)。其中,有超过1亿美元的15个大型项目,涉及智能制造、生物医药、化工、集成电路、新能源、新材料、商业、金融等领域。

上海副市长徐坤林在集中签约仪式上表示,目前,上海正在全力推进自贸区临港新区建设,建立科学创新委员会和试点注册制度,实施长三角一体化国家战略,办好中国国际进口博览会,这将为包括外资企业在内的所有企业提供一个巨大的发展舞台。特别是《外商投资法》的颁布,将为进一步开放和保护外商投资的合法权益提供有力的法律保障。

为进一步吸引外资,有意见认为,应全面实施入境前国民待遇加负面清单管理制度,除负面清单外,任何部门和单位不得限制外资进入其他领域。加强对外商投资企业准入后国民待遇的保护。

同时,将充分发挥中国国际进口博览会对吸引外资的促进作用,每年将与中国国际进口博览会高级经贸代表团和海外参展商联合举办“上海投资促进会”。引进“上海投资地图”和特殊经贸检查路线,促进高水平外资项目落地。

在最近举行的2019年上海世博会投资促进交流大会上,上海市商务委员会相关官员表示,为了积极加入世博会资源,上海将在全市范围内推出50条特殊经贸考察路线和50多项投资促进活动,开展准确有效的投资促进。

此外,有意见还建议支持外商投资企业依法通过主板上市、科技创新板、中小企业板上市、新三板上市和发行公司债券等方式拓展融资渠道。

一些意见还建议进一步保护外商的合法权益。积极营造国内外投资公平竞争的市场环境,外商投资企业应当依法实施上海市支持企业平等发展的政策。确保外商投资企业依法平等获得人力资源、资本、土地使用权、自然资源等生产要素,参与公平的市场竞争。

外国投资者的投资、收入和其他合法权益依法受到保护。外国投资者的投资、利润、资本收益、资产处置收入、知识产权许可费、依法获得的补偿或补偿、清算收入可以依法自由汇出或汇回人民币或外汇。

为打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区,新区应实施投资运营便利、货物出入境自由、资本流动便利、交通高度开放、人员自由执业、信息联系快捷方便的开放政策,以及具有国际竞争力的税收体系和全面的风险管理体系。

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