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真人网上真人评级|“多县一行”模式有利金融扶贫
热度:877       2020-01-09 11:21:49

真人网上真人评级|“多县一行”模式有利金融扶贫

真人网上真人评级,文/李凤文

近日,银保监会披露,为贯彻落实党中央国务院关于建设普惠金融体系、推进金融精准扶贫和实施乡村振兴战略的决策部署,银保监会决定在河北、山西、内蒙古、黑龙江、福建、河南、湖南、广东、广西、四川、云南、陕西、甘肃、青海、新疆等15个中西部和老少边穷且村镇银行规划尚未完全覆盖的省份开展首批“多县一行”制村镇银行试点。

早在今年初,原银监会就印发了《关于开展投资管理型村镇银行和“多县一行”制村镇银行试点工作的通知》,对“多县一行”制试点工作进行了安排部署。村镇银行实行“多县一行”制,既能够有效加大对中西部和老少边穷地区金融资源投入,提高金融服务覆盖面和可得性,助力精准扶贫,又能够有效避免个别村镇银行经营亏损,防控金融风险,意义重大。

一方面,有利于金融精准扶贫。贫困地区金融服务覆盖率低、可获得性差,已成为制约脱贫致富的“拦路虎”。银保监会此次在15个省份进行“多县一行”制村镇银行试点,可覆盖43个村镇银行空白县(市、旗),其中28个属于国定贫困县和连片特困地区县。如此既解决了个别贫困县由于不具备相应条件而无法设立村镇银行的问题,让更多的贫困人口享受到应有的金融服务,还可以让贫困人口了解更多的经济金融知识,掌握更多的致富信息,有助于推进精准扶贫工作的深入开展。

另一方面,有利于村镇银行的商业可持续发展和金融风险防控。目前一些贫困地区的村镇银行受当地经济发展和资源现状的影响,以及经营管理模式的限制,经营陷入困境,甚至出现亏损,不利于金融扶贫工作的开展。“多县一行”制能够产生规模效应,实现村镇银行规模化经营,有效降低经营管理成本,有助于实现商业可持续发展,有利于防控金融风险。

笔者认为,要让“多县一行”制村镇银行更好地发挥作用,还应做好以下工作。首先,要加强政策引导,防止偏离服务宗旨和方向。村镇银行具有社区银行的基本特性,立足于服务县域经济,其宗旨是服务“三农”和小微企业,为此“多县一行”制村镇银行应坚持立足当地、支农支小市场定位,这就要求各级监管部门要切实加强对村镇银行发展战略和市场定位的持续监管,通过有效的激励约束机制,督促村镇银行坚守支农支小市场定位,防止业务发展“离农脱小”。

其次,要强化业务监督,实现稳健经营。监管部门要围绕提升支农支小服务能力,支持村镇银行开办新业务,促进拓宽支农支小资金来源渠道,引导金融资源更多向农村地区倾斜。

要督促其建立县域信贷投放承诺制度,将在其他县(市、旗)设立支行吸收的存款主要用于当地,并建立分支机构资金运用监测考核机制,防止资金被抽走。要鼓励村镇银行创新商业模式、金融产品、渠道和服务,服务好“三农”、小微和基本民生保障等,精准对接扶贫开发有效需求,加大贫困地区信贷投放,有效提高服务实体经济质效。

此外,还要加强风险管控,严格规范业务经营,制止不正当竞争,防止由于管理不善导致亏损,甚至引发金融风险。

原文刊载于上海金融新闻网

 
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